合阳农科局：产业精准扶贫出实招见实效

  2016年，合阳县农科局按照县委扶贫工作总体部署，抢抓机遇，认真落实精准扶贫要求，着力创新脱贫攻坚机制，狠抓扶贫攻坚措施落实，产业精准扶贫工作成效显著。

扶贫产业蓬勃发展

全县通过发展果业、畜牧业、特色产业，园区带动等，2016年底12648户贫困户42969人通过发展特色产业实现脱贫，占全县产业扶持16177户，57445人的78.2%和74.8%。

特色产业发展。新发展设施农业4095亩，主要以蔬菜、红提、冬枣、草莓苹果产业为主；依托“合阳红薯”、“合阳九眼莲”农产品地理标优势，引进推广红薯新品种12个、莲菜新品种3个，带动全县发展高起垄地膜覆盖红薯2.4万亩；标准化莲藕田8000亩。全县6677户贫困户23227人通过发展特色产业实现脱贫，分别占2016年全县脱贫总数的52.8%和54%。其中，花椒带动脱贫户2980户，10190人。

果业发展。新建果园2.4万亩，其中苹果9500亩，红提9000亩，时令水果5500亩。建成百亩以上红提示范方11个，搭建防雹网8100亩。全县水果产量达48万吨，比上年增加6%。实施各类果业项目1850万元，带动全县4636户贫困户16805人年底通过果业发展实现脱贫，分别占2016年全县脱贫总数的36.6%和39%。其中，苹果带动脱贫户3642户，13133人。

畜牧业发展。新增奶牛5030头，累计存栏4.52万头，新建规模化养殖场30个，其中千头奶牛场1个，500头奶牛场2个，生猪养殖场9个，肉牛养殖场3个，肉羊养殖场7个，禽类养殖场8个；改造提升奶牛场10个。实施各类畜牧业项目1537万元，带动全县贫困户488户1585人通过畜牧业发展实现脱，分别占2016年全县脱贫总数的3.9%和4%。其中，养牛125户，313人。

两联两包精准发力

农科局包联百良镇南尹、北尹、北岳庄、段家庄4个村216户贫困户。

高效农业拉动脱贫。为包联村贫困户每户发放玉米良种2袋，解决用种所需；开展小麦、玉米、红薯、花椒、葡萄、核桃等农业技术培训30场次，发放资料11000余份；通过“公司+农户”模式，免费提供肥料、种子，发展订单高粱300亩。

学习交流主动脱贫。驻村扶贫第一书记王宏俊在10月、11月份带领百良伊庄社区干部及贫困户代表20余人，赴澄县润强樱桃园区、杨凌农高会、铜川西农樱桃实验基地学习参观先进的樱桃种植模式，群众发展樱桃产业积极性高涨，目前，已在北尹村流转土地300亩发展樱桃产业，生产路铺筑及栽植工作已完成，该园区涵盖80余户村民，其中贫困户22户。

资金投入协助脱贫。加强资金投入，协助南尹、北尹村进行基础设施及生产生活条件改善。先后完成南尹村涝池加固、社区硬化改造、文化宣传墙建设，购置阅览室办公用具及科普书籍300余本，更换地下灌溉管道300多米，安装太阳能路灯28盏，为群众提供方便。

整村推进帮助脱贫。先后为整村推进贫困村路苏村解决资金130万元，用于生产道路硬化和105户太阳能热水器配置；为百良南尹、北尹、段家庄等包联贫困村解决资金30万元，用于帮扶贫困村的产业发展。

扶贫措施推动有效

产业精准扶贫工作重点突出“两个引领、两个提升、四个结合”，即规划引领、模式引领；贫困村自我发展能力提升、贫困户脱贫增收能力提升；结合土地流转和产业结构调整、结合园区建设、结合生态农业发展、结合新型农业经营主体培育。

两个引领。一是按照省农业厅统一安排，农科局与西农大积极对接，合作编制《合阳县“十三五”特色产业精准扶贫规划》，目前规划已通过县政府评审，上报省厅，实施方案正在制定之中。11月10日，全省产业扶贫工作现场会在宝鸡千阳召开，会上明确了每年向重点贫困县切块下达规模不少于500万元的资金，用于产业扶贫，由贫困县选准1—2个产业，精准投入、精准使用。二是在全县积极推行“政府+企业+村级电站+贫困户”、“党支部+专业合作社+基地+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“互联网+三农”、“政府+供销联社+龙头企业+合作社+贫困户”等6种产业精准扶贫模式，通过交流、嫁接、熟化、总结，示范引领全县发展基础较好的贫困村、贫困户发展产业，北蔡的电站模式、沟北的支部模式等已成为示范带动的典型。

“两个提升”。一是贫困村自我发展能力提升。指导各镇结合地域特色和资源禀赋，因地制宜制定贫困村特色产业发展计划，短期发展黄花菜、大葱、辣椒、西瓜、红薯、莲菜、养羊、养鸡等产业，长期发展红提、苹果、奶畜等产业，通过长短结合、种养结合和政策保障，坚定全县贫困村发展产业的决心。二是贫困户脱贫增收能力提升。针对所有产业扶贫户，印发了产业扶贫明白卡，明确了产业扶贫政策和措施；使贫困户明白产业发展有关政策，树立贫困户发展产业的信心。同时，围绕产业发展中缺乏技术的问题，大力开展贫困群众劳动技能、实用技术培训，使他们都能掌握一技之长，依靠自身努力脱贫。

“四个结合”。一是将土地流转、产业结构调整与产业精准扶贫结合起来，组织局属单位包镇包村，协助街镇重点做好以贫困村、贫困户为主的土地流转、产业结构调整工作。截至目前，全县土地流转总面积2.5万亩。主要以红提、苹果、樱桃、红薯、黄花菜等优势特色主导产业为主。二是将现代农业园区建设于“产业扶贫园区引领”三年行动计划结合起来，今后3年，将围绕贫困村新发展各类现代农业园区15个，推行“园区+贫困户”模式，通过园区带动贫困村建立现代农业产业基地，争取每个贫困村有一个以上稳定增收的产业。通过园区带动，使贫苦户获得土地流转、务工、经营、分红等方面收入。三是将生态农业发展与产业精准扶贫有机结合起来，促进农业转型升级，打造生态农业品牌是县委县政府针对我县农业转型升级做出的重要战略部署，对我县现代农业发展、三产融合及脱贫增收意义重大。全县生态农业推进会已明确“137示范工程”创建，农科局通过抓点示范与产业精准扶贫有机结合起来，通过产业转型升级，带动贫困户产业致富。四是将新型农业经营主体培育于产业精准扶贫工作结合起来，新型经营主体是带动贫困户发展特色产业的主力军，目前，全县共培育各类新型农业经营主体1416家，农科局将进一步完善农业新型经营主体与贫困户的利益联结机制，着力在贫困村、贫困户中培育家庭农场300个、专业大户400个、新型职业农民500个，通过股份合作、保底分红、二次返利、财政投入形成的资产量化到户等多种形式，带动贫困户发展产业，提高脱贫致富能力，共享产业发展成果。

2017年，是我县脱贫攻坚的苦干实干之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年，合阳农科人面对脱贫攻坚新形势、新要求，将坚定信心，振奋精神，不断开创产业扶贫工作新局面。